Нагадаємо, що в Україні від 28 серпня чоловікам віком від 18 до 22 років дозволили перетинати державний кордон, про що «Сімейна газета» писала у №37 від 10 вересня. Таке рішення Кабміну неоднозначно було сприйняте у суспільстві і викликало хвилю критики. Зокрема експерти вказують на негативні наслідки для демографічної ситуації, економіки й безпеки.
Головна причина часткового відкриття кордонів, за словами влади, – збільшення виїзду школярів та молоді до 18 років. Так, за інформацією Міносвіти, станом на 2024 рік за кордоном навчалися близько 350 тисяч школярів. Проте, за оцінками ЮНЕСКО, ця цифра може бути значно більшою. Тож у владі вважають, що рішення Кабміну може зменшити тенденцію до виїзду підлітків за кордон. Разом з тим експерти вважають, що причин такого рішення влади є кілька. Оптимістична версія – що війна або її активна фаза завершиться вже незабаром, тому вже зараз є можливість послаблювати обмеження на виїзд для окремих категорій громадян. А можливо, таким чином реалізується класична стратегія «батога і пряника», тобто коли якісь негативні чи спірні рішення «перебивають» позитивом. Ще одна версія – те, що влада після кризи довкола НАБУ і САП вирішила дозволити активній молоді покинути Україну, таким чином зменшивши ймовірність у подальшому масових мітингів.
Вам також може сподобатися
Ситуація на кордоні
Як повідомляє Західне регіональне управління Держприкордонслужби України, черги перед пунктами пропуску на виїзд з країни залишаються в межах норми. Влітку пасажиропотік був вищим, проте від початку вересня знизився. «Апелювати цифрами не буду. Але з 28 серпня, коли зміни до правил перетину кордону набули чинності і під час дії воєнного стану дозволили перетинати кордон для чоловіків-українців у віці від 18 до 22 років, суттєвого збільшення, масового напливу на пасажиропотік ця категорія пасажирів не несе», – прокоментував ситуацію речник Державної прикордонної служби України Андрій Демченко.
Однак окремий статистичний облік щодо кількості фактів перетину кордону чоловіками 18-22 років не передбачений. А ось прикордонна служба Польщі зафіксувала збільшення кількості прибулих молодих чоловіків з України віком від 18 до 22 років. Про це повідомило польське агентство RMF FM. Як стверджує видання, зростання кількості чоловіків, які прибули у Польщу, помітне, але це не масове явище.
Речник Бєщадського відділення прикордонної служби Пьотр Закіеларз повідомив, що з 28 серпня по 3 вересня через прикордонні переходи в Підкарпатському воєводстві з України в’їхало 6 100 чоловіків віком 18-22 роки. За цей час з Польщі до України виїхало 2 тисячі осіб. Подібна ситуація спостерігається в Люблінському воєводстві. Там, за даними прикордонників, з 28 серпня по 3 вересня в’їхало 4 605, а виїхало 1 301 українських чоловіків у віці від 18 до 22 років.
Демографічна ситуація
Заступник директора з наукової роботи Інституту демографії та досліджень якості життя імені Михайла Птухи НАН України Олександр Гладун вважає малоймовірним, що ці чоловіки згодом повернуться до України. Їх, на його думку, вартувало б залучати до обслуговування військових ЗСУ.
«Напередодні повномасштабного вторгнення середній вік матері під час народження дитини був 28 років, а батька – близько 30 років. Тобто на демографічну ситуацію більше впливають вікові групи 25+. З плином часу ці молоді люди могли створити сім’ю, і у них би народилися діти, а вони поїхали за кордон. Таким чином, це демографічні втрати, не тільки тому що вони виїхали, а ще й втрати у відтворенні майбутніх поколінь», – вважає Олександр Гладун.
Бізнес втрачає робочі руки
Через можливість виїзду за кордон молоді чоловіки звільняються з роботи. Про це кажуть представники бізнесу.
Приміром, під час конференції «Ефективне управління агрокомпаніями» представники компаній «Сільпо» та міжнародної компанії у сфері харчових та агротехнологій МХП висловили занепокоєння з цього приводу. Зокрема, в «Сільпо» зафіксували помітне зростання звільнень серед молодих співробітників, хоча їхня частка не перевищила 3 відсотків. Директор з управління персоналом агрохолдингу МХП Сергій Ніколаєв заявив, що стратегії, які раніше були спрямовані на інвестиції в молодь, «просто в один момент рухнули». За його словами, цей тренд демонструє негативну динаміку.
Масове звільнення персоналу фіксують також у популярній мережі ресторанів !FEST. Кажуть, звідти вже звільнилося 20 відсотків молодих чоловіків. Масово залишають роботу кухарі, офіціанти, бариста.
Відчутними звільнення стали у мережі супермаркетів АТБ. Керівництво компанії визнає, що саме серед молодих працівників – касирів, вантажників та продавців – спостерігається найбільший відтік кадрів. У деяких магазинах уже виникають труднощі з формуванням змін і забезпеченням повноцінної роботи торгових залів.
Про відтік молодих кадрів заявляють і на Новій пошті. Співзасновник компанії Володимир Поперешнюк розповів, що відтік молодих працівників за 10 днів дії нового рішення становив 170 осіб. За цей самий час на роботу прийняли 64 співробітники.Водночас він додав, що це посилить конкуренцію на ринку праці, змусить бізнес покращувати умови та підвищувати зарплати. «Конкуренція за працівників зростатиме. І це добре. Людський ресурс — найдефіцитніший в економіці. Це змушує бізнес постійно підвищувати зарплати, покращувати умови, боротися за кожного працівника. Що більше у людей свободи, то більше у них можливостей, то більше розвивається економіка і швидше зростають зарплати», – написав він у соцмережі Х.
За статистичними даними, у 2024 році кількість померлих перевищила кількість народжених у 2,8 раза. За рік зареєстрували 495 090 смертей, а народилося лише 176 679 немовлят. При цьому у 2023 році в Україні з’явилося на світ 187 тисяч дітей. За даними Міністерства освіти, цього року в школах України, близько 252тисяч першокласників. Торік їх було 314 тисяч.
Також додав, що повернення свободи пересування для чоловіків 18-22 років є правильним рішенням: «Так, частина молоді поїде, особливо ті, кому вже скоро виповниться 23. Але водночас це відкриває двері для повернення тисяч молодих людей у країну. Тепер 18-22-річні зможуть вільно перетинати кордон у двох напрямках. І що головне – зменшиться відтік 17-річних хлопців».
Виконавчий директор Центру економічної стратегії Гліб Вишлінський зауважив, що в Україні близько 700 тисяч чоловіків 18-22 років, більшість із них – студенти. На ринку праці задіяні лише 200-300 тисяч, що становить 2-3 відсотки від усіх економічно активних громадян (близько 13 мільйонів осіб). Масовий виїзд, на його думку, не стане ударом для економіки загалом, але може вдарити по окремих галузях. Проблеми очікуються насамперед у сферах, де молодь традиційно підробляла, а саме в галузі роздрібної торгівлі, будівництві, логістиці, виробництві на простих спеціальностях. «Найбільше це б’є по компаніях із зарплатами близько 15 000 гривень. Ті ж, хто отримує 35 000-55 000 гривень, здебільшого залишаються», – зазначає він.
До речі, Національний банк України, який відстежує ситуацію з виїздом 18-22-річних чоловіків за кордон, поки що не бачить підстав для занепокоєння щодо впливу цього явища на ринок праці. Перший заступник голови НБУ Сергій Ніколайчук зазначив, що дані щодо чистої міграції за 2025 рік поки що відповідають прогнозам Національного банку: «У нашому липневому прогнозі ми закладали припущення про виїзд за кордон цього року близько 200 тисяч українців. За останніми даними, цей виїзд становить дещо більше ніж 100 тисяч осіб, тож ми йдемо за нашим прогнозом».
Вплив на обороноздатність України
Секретар комітету Верховної Ради з питань національної безпеки, оборони та розвідки Роман Костенко назвав рішення про дозвіл на виїзд чоловікам віком 18-22 років «пострілом собі в ногу». В ефірі «Новини.LIVE» він заявив, що такий крок не мотивує, а навпаки – шкодить обороноздатності країни. За його словами, внаслідок ухваленого рішення молодь виїде за кордон і більше не повернеться. «Це такий постріл з крупного калібру собі в ногу. Як результат, ми отримаємо, що і діти поїдуть за кордон, і 18-22-річні також виїдуть і більше не повернуться», – зазначив нардеп.
Водночас військові вбачають несправедливість у тому, що молоді чоловіки, яким дозволили виїзд, можуть залишати країну, а ось добровольці змушені залишатися і не мають права на демобілізацію після тривалого часу служби. Зокрема, ветеран російсько-української війни Олег Симороз розкритикував це рішення влади. «Замість того щоб стимулювати молодь залишатися і служити, ми фактично відкриваємо для них можливості виїхати за кордон, що зменшує їхнє бажання йти до війська», – каже ветеран. У таких діях влади він вбачає політичні мотиви напередодні виборів, а не державницьку позицію.
