На потужну допомогу від Сполучених Штатів Америки Україна сподівалася не один місяць. Через зволікання з життєво необхідним рішенням Палати представників рашистам таки вдалося захопити Авдіївку, знищити одну з найбільших ТЕС під Києвом. І це далеко не всі суттєві втрати та поступки на полі бою. Врешті, зброя в дорозі. Що ж ми отримаємо від найбільшого нашого союзника?
Зокрема, у пакеті допомоги Україні передбачені:
- ракети для систем ППО;
- зенітні ракети Stinger;
- стрілецька зброя і боєприпаси до неї, включно з патронами 50-го калібру для боротьби з дронами;
- боєприпаси для HIMARS;
- 105 мм та 155 мм артилерійські снаряди, включно з фугасними снарядами і поліпшеними звичайними боєприпасами подвійного призначення;
- мінометні снаряди калібру 60 мм;
- бойові машини піхоти Bradley;
- міностійкі транспортні засоби із захистом від засідки;
- багатоцільові колісні транспортні засоби високої мобільності;
- транспортні засоби матеріально-технічного забезпечення;
- тактичні автомобілі для буксирування і транспортування техніки;
- протитанкові ракети та протитанкові системи Javelin і AT-4;
- високоточні авіаційні боєприпаси;
- аеродромно-допоміжне обладнання;
- протиброньові та протипіхотні міни;
- підривні боєприпаси для прибирання перешкод;
- прилади нічного бачення;
- запчастини, польове обладнання та різне допоміжне обладнання.
Із загального пакета в 60,84 мільярда доларів допомоги 23,2 мільярда передбачено для Пентагону задля поповнення товарів оборонного призначення. 13,8 мільярда – на закупівлю озброєння для України за програмою Ukraine Security Assistance Initiative. Крім цього, 11,3 мільярда доларів виділяють на логістику озброєння, а також 7,9 мільярда – прямої фінансової допомоги у вигляді кредитів. Саме це, на думку експертів, дозволить стабілізувати курс національної валюти.
Не просто допомога, а потужний сигнал
Вкрай важливо, що майже 200 мільйонів доларів виділено національній адміністрації з ядерної безпеки США для реагування на ситуації, пов’язані з ядерною безпекою України, каже кандидат технічних наук, колишній директор з комунікацій НАК «Нафтогаз України» Максим Білявський.
«На це важливе рішення ми чекали майже пів року. З одного боку, його позитив у тому, що це потужний сигнал нашим союзникам – партнерам по групі «Рамштайн», яке для них стане консолідуючим, що, безумовно, змінить ситуацію на фронті», – переконаний співдиректор програм зовнішньої політики та міжнародної безпеки Центру Разумкова Михайло Пашков.
«Писали, наприклад, що в Європі чекали на новини зі США перед тим, як почати надавати нам додаткові системи ППО. Ймовірно, пришвидшиться й ініціатива Чехії щодо купівлі для нас артилерійських боєприпасів», – вважає фінансовий аналітик Олександр Чупак.
«Ця піврічна затримка в глобальному сенсі свідчить про слабкість і вразливість в цілому західної коаліції в протистоянні з табором авторитарних країн. І це позначається не лише на лідері – Сполучених Штатах Америки, але, зокрема, й на інших країнах і міжнародних організаціях: ООН, НАТО, ОБСЄ, ЄС. Складність механізму ухвалення рішень –
це ключова проблема західного світу, бо ситуація поступово загострюється в контексті глобальної поляризації світу. І необхідно вже зараз виносити на порядок денний зміни в цих механізмах», переконаний Михайло Пашков.
«Сподіваємося, що швидко може бути поповнено дві речі: ППО як для поля бою, так і для цивільних об’єктів, та снаряди, щоб бити російського ворога на українській території. Звісно, є й інші потреби – транспорт, ті ж ATACMS для того, щоб Україна могла не тільки оборонятися, але й забезпечити перемогу над рф», – зазначив експерт-міжнародник, дипломат Ярослав Войтко. Також він наголосив, що військова допомога йде за програмою президентського вилучення, коли президент разом з Пентагоном має право вилучати ті озброєння, які є в наявності, і передавати їх на потреби України, Ізраїлю чи інших країн. «Друга програма передбачає гроші на виробництво нових озброєнь, які мають поповнити ці запаси. Й дуже важливо, що в ухваленому законі йдеться про те, що ці поставки і гроші виділяються не тільки до кінця цього фінансового року, який закінчується в США 30 вересня. Ці гроші виділяються на період до 30 вересня 2025 року. Це для нас дуже важливо», – підкреслив Ярослав Войтко.
У підсумку, за підрахунками експертів, загальна допомога США Україні з моменту російського вторгнення склала майже 175 мільярдів доларів. Це співрозмірно з річним офіційним бюджетом армії держави-агресорки. Проте Україна чекала на цю допомогу майже пів року, заплативши за це очікування надто велику ціну. Чи вистачить нам її для Перемоги? Є доволі великий ризик, що навряд чи. Тож ймовірно, знову доведеться очікувати сприяння від союзників. А щоб не втратити такий дорогоцінний час та не заплатити за бюрократичні механізми передачі допомоги життям тисяч українців, вкрай важливо вже зараз розпочати новий раунд переговорів щодо наступних пакетів та форм підтримки нашої держави. Крім того, ні на мить не має припинятися робота над введенням нових санкційних обмежень стосовно рф.
На перспективу
В України є шанс отримати допомогу від США і в наступному році, вважає радник глави Офісу президента України Михайло Подоляк. «Усе буде залежати від того, що ми робимо, зокрема й на полі бою, з точки зору використання тих ресурсів, які цього року будуть виділені. Потрібно показати результати на полі бою. Тому що, як зазначав президент, цієї допомоги достатньо для ефективної побудови оборонної концепції. Але нам потрібні додаткові ресурси, як-от далекобійні ракети у суттєво більшій кількості. Чи авіаційний компонент, який буде дозволятиме нам проводити наступальні дії. Ефективна наступальна операція стане запорукою тому, що ми отримаємо більшу підтримку на наступні роки», – запевнив Михайло Подоляк.
Радник Офісу Президента також зазначив, що є два інші чинники, які допоможуть Україні вплинути на виділення грошей від Сполучених Штатів наступного року: «Ми бачимо суттєву лобістську підтримку від європейських країн, які свідомі всієї небезпеки путінської росії. І це лобі буде, зокрема, активно працювати й з американськими спільнотами. Крім того, важливо інформаційно доносити, про що ця війна. Це війна про домінування, про відновлення тієї чи іншої репутації США, чи росії. І це складна робота, її треба робити. Але в нас є аргументи».
Не такими райдужними вважають перспективи у сенаті США. «Якщо Україна думає, що Конгрес США виділить їй ще 60 мільярдів доларів, то це не так», – сказав сенатор Джей Ді Венс, який очолив опозицію серед республіканців в Сенаті щодо допомоги Україні.
Радник з питань національної безпеки Джейк Салліван заявив, що новий пакет військової допо-
моги Україні триватиме до кінця року. Це підвищує ймовірність того, що у 2025 році може швидко знадобитися нове фінансування. «Це може зробити війну України з росією і підтримку Києва з боку США головним питанням у президентських перегонах між Байденом і колишнім президентом Трампом, а також у боротьбі за місця в Палаті представників і Сенаті. Президентські перегони та вибори до Палати представників вважаються непередбачуваними, в той час як республіканці вважаються фаворитами для отримання більшості в Сенаті за дуже сприятливого розкладу», – пише видання The Hill.
Наразі Україна має союзників в обох палатах Конгресу, але підтримка Республіканської партії в Палаті представників зменшується. Більшість республіканців проголосували проти збільшення допомоги Україні. Водночас більшість сенаторів-республіканців підтримали допомогу Україні.
Все більше з-за океану лунає заяв про те, що майбутня допомога, якщо і буде, то в переважній більшості – кредитною. І нам таки доведеться повертати борги. Крім того, багато залежить від результатів майбутніх президентських виборів у США.
